기획 특집

3·1운동 100주년, 전주 그날의 기억

100년 전 전주에서 타오른 독립의 횃불

3·1운동 당시 나는 열네 살이었습니다. 그날은 장날이었는데 김제 쪽에서, 남원 쪽에서, 고산 쪽에서 보따리를 하나씩 들고 전주 시내로 사람들이 몰려와 그들이 합세하여 만세를 불렀습니다. 나는 주동자들 사이에 끼어 있었는데 형사 가랑이 사이로 빠져나가다가 그만 붙들려 두들겨 맞기도 하였습니다. 한 청년이 만세를 부르다가 소방대의 갈쿠리에 찍혀 즉사하는 것을보았고, 한 기전 여학생은 헌병에게 붙잡혀 땅에 내동댕이쳐지는순간 그 자리에서 숨지는 것을 보았습니다.- 전주 은석교회 오기준 목사의 증언 타오르는 만세운동의 불길100년 전, 일제의 잔인한 압제에 맞서 대한민국 독립의 봄을 두드렸던 전주 시민들이 있었다. 아직 영글지 못한 앳된 까까머리와 단발머리의 학생들이 있었고, 종파를 초월한 종교인들이 있었고, 그들과 함께 목이 터져라 만세를 불렀던 시민들이 있었다. 1919년 3월 5일 군산에서 호남 최초의 만세운동이 일어나자, 전주 신흥학교를 비롯해 기전여학교 등에 일제히 휴교령이 떨어진다. 검문검색이 강화되었고 일본 경찰들은 총과 칼로 무장을 강화했다. 1919년 전주의 봄은 그 어느 때보다도 서늘했다. 독립선언서를 인계받은 서문교회 김인전 목사를 비롯한 천도교와 개신교의 지도자를 중심으로 비밀리에 거사가 진행되었다.개신교 신자였던 최종삼은 신흥학교 학생 다섯 명과 함께 지하실에서 등사판으로 태극기와 독립선언서를 손수 제작 복사하였다. 일본 경찰의 눈을 피하기 위해 수천 장에 달하는 태극기와 독립선언서를 수레에 싣고, 그 위에 무와 배추 등 각종 채소를 가득 채웠다. 장터로 향하는 길목마다 총칼로 무장한 일본 경찰들의 감시의 눈초리는 삼엄했다.1919년 3월 13일, 운명의 그날3월 13일, 그날은 전주읍 장날이었다. 정오경 남문에서 울려 나오는 인경 소리를 신호로 신흥학교를 비롯한 기전여학교 학생들과 천도교, 개신교 신자들은 서문교회와 풍남문을 거쳐 남부시장 일대에서 만세 시위를 벌였다. 학생들 손에서 장꾼과 지게꾼, 시민들의 손으로 태극기가 전해졌고, 독립선언서가 우렁차게 낭독되었다. 독립의 봄을 열망하는 메아리가 목에서 목으로 전해지고, 목소리들이 함성이 되어 전주 시내 곳곳에서 독립의 꽃망울을 터트렸다. 남문에서 시내 곳곳을 거쳐 우편국 앞까지 행진했고, 일제는 태극기를 손에 든 시민들에게 총을 발포했다. 물을 끼얹고 칼을 휘둘러댔으나 밤새도록 곳곳에서 만세운동은 계속되었다. 이날 만세운동에는 다섯 차례에 걸쳐 1만여 군중이 참여하였고, 300여 명에 이르는 전주 시민이 구속되었다. 1919년 3월 13일, 인경 소리와 동시에 터진 만세는 독립의 봄을 두드리는 환희와 갈망의 울림이었다. 3·13만세운동에 가담했던 학생들은 체포되어 모진 고문을 당했으며 징역형을 받게 되었다. 학생들은 싸늘한 법정에서도 당당하게 대한독립의 당위를 주장하며 일본 재판관의 말문을 막았다. 전주의 3·13만세운동은 3월 말까지 계속되었다. 만세운동에 가담한 시민들이 지속적으로 검거되고 일본 경찰의 경비는 더욱 삼엄해졌지만, 3·1만세운동의 불꽃은 쉽게 꺼지지 않았다. 시장 상인들은 항거의 뜻을 담아 일제히 상점의 문을 닫았고, 시국강연회가 열리는 곳마다 인산인해를 이루었다. 전주의 하늘을 뒤덮었던 독립의 함성이 100년이 흐른 지금, 다시금 거리에 울려 퍼진다. ‘대한독립만세’를 외치며 스러져간 열사들의 넋을 기리며, 2019년 전주 도심 곳곳에 다시금 독립정신의 봄이 꽃피길 기대해 본다.

2020.10.29

기획 특집

3·1운동 100주년, 전주 그날의 기억

전주 3·1운동 100주년 기념행사, 독립의 함성에서 평화와 통일로

축제의 시작, 3·13 만세 재현 퍼레이드3·1운동 100주년 기념행사는 3·13 만세운동 재현과 함께 시작된다. ‘독립의 함성’이라는 주제 아래, 전주 3·1운동 발상지인 신흥고에서 관통로사거리를 거쳐 풍남문까지 1.5km 구간을 걸으며 3·13 만세 재현 퍼레이드를 펼친다. 100년 전, 그날처럼 힘찬 구호와 함께 시작되는 행진은 전주313추진위원단, 학생들을 필두로 총 2,500여 명의 시민들이 참여한다. 선두에 자리한 대형 태극기 뒤로 수많은 사람들의 행렬이 이어지고, 이어 충경로사거리에서 진행되는 신흥고와 기전여고 학생들의 플래시몹 퍼포먼스로 그 열기가 더욱 뜨거워질 것이다. 퍼포먼스 후 팔달로를 따라 이어지는 행진 뒤 풍남문 광장에 도착해 ‘대한독립만세’ 삼창을 제창하는 만세 퍼포먼스가 펼쳐진다. 시민과 함께, 전주 미래 100년 선포식2부는 ‘평화와 통일로’를 주제로 3·1운동 100주년 기념식과 전주 미래 100년 선포식이 진행된다. 만세운동을 주도한 전주서문교회 김인전 목사의 이야기를 담은 ‘김인전 목사의 외침’ 공연이 무대에 오르고, 전문 극단 배우들이 3·1운동 당시의 독립선언서 낭독 장면을 극으로 선보일 예정이다. 이어지는 전주 미래 100년 선포식에서는 전주 비전 선언문을 낭독하며 희망찬 미래를 계획하는 시간을 갖는다. 그리고 100년 전 독립을 염원했던 간절한 마음을 이제는 평화통일에 담아 대합창단 공연을 펼친다. 이후 만세 삼창을 끝으로 3·1운동 100주년 기념식의 공식 행사가 대단원의 막을 내린다. 시민이 만들고 즐기는 다채로운 체험행사이번 3·1운동 100주년 기념행사는 약 5,000여 명이 참여하는 대규모 행사다. 그만큼 시민이 즐길 거리도 많다는 사실. 풍남문과 경기전 광장 등지에서 운영되는 시민 참여형 부스와 버스킹 공연이 그것이다. 경기전 광장 앞에 마련된 총 20개의 시민 참여형 부스는 위안부 할머니와 독립투사에게 편지 쓰기, 태극기와 만세운동을 그려서 꽃병 만들기 등 3·1운동과 관련된 주제로 다양하게 구성된다. 시민의 흥을 돋워줄 무대도 준비된다. 바로 대한독립을 소재로 한 계몽가요, 민중가요 등의 버스킹 공연이 진행되는 것. 그 어느 해보다 뜻깊은 3·1운동 100주년의 해. 이번 기념행사에 참여해 역사적인 순간, 그 현장을 눈으로 직접 보고, 느끼고, 즐겨 보시라. 이것도 놓치지 마세요! 함께 걸어요, 시민 걷기대회 3·1운동 100주년 기념 3·13 만세 재현 퍼레이드와 함께 시민 걷기대회가 열린다. 참가자들은 남부시장 3·1운동 발상지 기념비에서부터 풍남문까지 행진한다.일시․장소 | 3. 9.(토) 13:00 ~ 15:00, 남부시장 천변주차장    3·1정신 배워요, 시민특강 서울시립대 사학과 이익주 교수의 3·1운동 특별 강연이 ‘누구나 알지만 아무도 모르는 이야기’라는 주제로 열린다. 강연에서는 3·1운동의 역사적 의의와 정신에 대해 다시 한 번 생각해볼 수 있는 기회가 마련된다. 일시․장소 | 3. 12.(화) 13:30 ~ 15:30, 전주시청 강당 국악관현악 전북도립국악원이 3·1운동 100주년을 기념해 독립운동과 여성을 주제로 3·1절 전야음악회 를 공연한다. 일시․장소 | 2. 28.(목) 19:30, 한국소리문화의전당 연지홀 전라북도 독립영웅 창작판소리 공연전라북도 독립영웅 4인과 전주 신흥·기전학교의 3·1독립만세운동을 내용으로 하는 창작 판소리 공연이 2월 22일 국립무형유산원 대공연장에서 열렸다. 우리나라의 대표 명창인 안숙선, 방수미, 왕기석, 박애리 명창이 각각 이석용 의병장, 백용성 조사, 백정기 의사, 문용기 열사로 분해 ‘4인의 열사 창작 판소리’ 특별 공연을 펼쳤다. 명창들의 창본은 작가 김용택·안도현·곽병창·김병용·신귀백 씨가 집필했다. 또 소리꾼 이자람의 전주 신흥·기전학교 3·1독립만세운동 창작 판소리 공연도 열렸다.

2020.10.29

기획 특집

“3·1운동 100주년 행사의 주인은 시민”

3·1운동 100주년 행사를 준비하는 사람들

100주년 행사의 밑그림, 3·1운동 100주년 다울마당전주시가 3·1운동 100주년 기념행사를 준비하기 시작한 것은 지난 2017년. 전주시는 3·1운동의 정신을 오늘에 다시 깨우고 미래 100년을 위한 토대를 만들기 위해 3·1운동 기념사업을 추진하기로 했다. 그리고 그해 9월, 민관협력 거버넌스인 ‘3·1운동 100주년 기념사업 추진 다울마당’을 꾸렸다. ‘3·1운동 다울마당’은 학계, 유관기관 단체, 언론, 청년층을 망라한 16명의 위원으로 구성되었다. 3·1운동 다울마당은  3·1운동에 대한 체계적인 조사와 2019년 100주년 기념사업의 추진방향과 세부사업 등을 논의하기 시작했다.1919년 당시 전주에서 펼쳐진 3·1운동은 일부 문헌에 전개 과정 등이 부분적으로 기록되어 있을 뿐, 관련 인물과 유적 등에 관한 연구가 부족해 체계적인 조사와 정립이 시급한 상황이었다. 다울마당은 전주 지역 3·1운동에 대한 조사를 대대적으로 전개하고, 고귀한 3·1운동 정신을 시민들과 공유하고 확산시키기 위한 관련 자료를 발굴하는 등 다양한 기념사업을 추진해 왔다. 또한, 전주시와 함께 남부시장 3·1운동 발상지비 주변을 정비하였다. 또 다울마당 위원들의 아이디어로 100주년 기념 버스 정류장이 신흥고등학교 정류장에 조성되었다. 무엇보다 ‘3·1운동 100주년 기념사업 추진 다울마당’은 올해 100주년 행사가 시민의 역사의식을 성장시키는 토대가 되도록 힘쓰고 있다.시민 주도의 행사로 꾸려 가는 실무 간사단전주시는 3·1운동 100주년 기념행사를 꾸려 가는 ‘실무 간사단’을 꾸렸다. 전북인권선교협의회와 광복회, YMCA까지 3·1정신을 배우고 뜻을 이어 온 이들이 한자리에 모였다. 여기에 천도교, 원불교, 천주교, 개신교, 불교 5개 종단과 시민단체, 통일 관련 단체에서도 손을 보탰다. 이렇게 열여섯 명의 실무진들이 모여 실무 간사단이라는 이름으로 서로의 손을 잡았다.‘3·1운동 100주년 기념사업 추진 다울마당’이 역사적 배경, 학술적 지식을 바탕으로 큰 틀을 만들었다면, 실무 간사단은 시민들과 함께 만드는 행사를 위한 구체적인 활동을 전개해 왔다. 313명의 시민으로 이루어진 ‘전주313위원회’를 구성하고 행사 프로그램을 정하는 것부터 영상물과 공연, 퍼포먼스, 홍보물을 기획하고 제작하는 것까지 전주 3·1운동 기념사업의 전반 업무를 추진했다. 단 하루의 행사가 아닌, 새로운 100년의 출발을 의미하는 행사를 성공적으로 치르기 위해, 이들은 지난해 11월부터 수차례 회의를 거듭하며 아이디어를 조율해 왔다. 시간이 다소 촉박했지만, 한 사람 한 사람의 의견을 허투루 듣지 않고 충분히 검토한 후 반영하려 노력했다. 실무 간사단은 두 가지 중요한 원칙을 세웠다. 하나는 3·1정신을 시민들에게 알리고 나누는 것을 넘어 그 의미를 미래 세대에 전달하여 평화통일을 이룩하는 것이다. 이러한 생각은 ‘독립의 함성에서 평화와 통일로’라는 행사 구호에 잘 드러나 있다. 그리고 또 다른 하나는 시민 중심의 행사를 만드는 것. 시민의 참여와 협력이 있어야만 진정한 3·1정신의 의미를 구현할 수 있기 때문이다. 무관심 속에서 묵묵히 계승해 온 3·1정신을 보다 많은 이들과 나누고자, 올해 행사는 시민을 주인으로 내세웠다. 실무 간사단 회장인 이광익 목사는 많은 시민들이 함께해 줄 것을 당부했다.“전주는 동학혁명을 비롯한 새로운 사상의 발상지입니다. 평등과 자유를 추구해 온 민주화의 성지로, 대한민국을 주도해 나갈 가능성이 큰 도시이지요. 3·1운동 100주년 기념행사가 전주다운 정신을 드높이는 계기가 되었으면 해요. 지난 20여 년 동안 3·1운동 행사를 꾸준히 진행해 왔지만 시민들의 호응은 크지 않았습니다. 이번 행사를 통해 시민들이 3·1절 행사에 관심을 갖고, 평화통일로 가는 길을 다함께 터갈 수 있길 바랍니다.”자유의 달이며 평화의 달, 3월. 도시의 한복판에서 한데 모여 외치던 목소리를 이 땅은 잊지 않고 있을 테다. 단순히 100년 전 그날을 기리려는 것이 아니다. 행사의 방향은 미래다. 다가올 100년의 길을 훤히 트기 위해 거리 위로 나설 준비를 이제 막 마쳤다. 독립을 꿈꾸던 목소리를 다시금 일깨우며, 평화통일로 나아가는 여정에 함께 나서 보자. 

2020.10.29

전주 그곳 

새것처럼 빌려 쓰세요.

우리 동네 장난감 천국

저소득층 무료 장난감 대여아이희망꿈터 장난감 도서관전주시드림스타트 완산센터 1층에 자리한 아이희망꿈터 장난감 도서관은 저소득층 어린이들에게 장난감을 무료로 대여해 주고 있다. 아이들에게 인기 만점인 캐릭터 장난감부터 실생활에 유용한 교구까지 총 5백여 점의 장난감이 비치되어 있으며, 최장 15일까지 소형은 2점, 대형은 1점 대여가 가능하다. 아이희망꿈터 장난감 도서관은 지난해 개관해 거의 모든 장난감이 새 제품인 것이 큰 장점. 직접 만지고 두드려 소리를 낼 수 있는 신체 발달, 음률 영역 위주의 장난감도 앞으로 계속 늘려갈 예정이다. 현재 2019년 신규 회원 모집 중이니 장난감 구매를 망설이고 있다면 꼭 방문해 보길 바란다. 아이희망꿈터 장난감 도서관주소, 문의 | 전주시 완산구 장승배기6길 13-3, 063-281-5213 종류는 많고 가격은 저렴한 전주 대표 장난감 도서관 3전주 시민들에게 다양한 육아 교육을 진행하면서, 저렴한 가격으로 장난감도 대여해 주는 도서관이 있다. 전주시 육아종합지원센터 내 ‘행복 나눔 장난감 대여실’은 만 5세 미만 영·유아 자녀를 둔 전주 시민에게 장난감을 대여해 주고 있다. 연회비 2만 원으로 별도의 대여료 없이 보드게임, 블록 등 영역별 2천여 점의 장난감과 1천7백여 권의 방대한 도서를 이용할 수 있다. 회원 가입 후 한 가구당 2점씩 2주 동안 대여할 수 있다. 전주시 건강가정지원센터에서 운영하는 ‘희망 장난감 도서관’에서는 5세 미만의 자녀를 둔 전주 시민 누구나 공동 육아 나눔터 회원 가입 후 장난감을 대여할 수 있다. 단, 1만 원의 연회비와 함께 장난감 대여료를 별도로 지불해야 한다. 대여료는 장난감의 크기, 기간에 따라 무료에서 최대 3천 원까지 다르게 받고 있으며, 대여 기간은 최장 3주까지 가능하다. 장난감 300여 점이 비치되어 있으며 공동 육아 공간도 활용할 수 있다. 초록우산어린이재단에서 운영하는 ‘신세계 희망 장난감 도서관’에서는 만 7세 미만의 미취학 자녀를 둔 가족에게 장난감을 대여해 주고 있다. 연회비는 3만 원이며 별도 대여료는 장난감 크기와 대여기간에 따라 1점 당 천 원부터 최대 5천 원이다. 미니카와 주방놀이, 방방 등 자유놀이 시설은 물론 부모와 아이가 함께 여가를 즐길 수 있도록 유아 음악 교육, 유아 쿠킹 교실 등 다양한 강좌도 마련되어 있다. 행복나눔 장난감 대여실주소, 문의 | 전주시 완산구 선너머3길 61 2동 3층, 063-905-6509 희망 장난감 도서관주소, 문의 | 전주시 완산구 서신로 61 1층, 063-231-0185 신세계 희망 장난감 도서관주소, 문의 | 전주시 완산구 흑석로 70, 070-7098-6597

2020.10.28

멋진 하루

한국도로공사 전주수목원

풀 한 포기에서도, 봄을 느끼다

숲이 좋은 것은 누구나 다 안다자연에 관심이 많아지고 여가를 활용하고자 하는 이들이 늘어나면서 삼림욕이나 숲 산책, 숲 해설 등 다양한 방식으로 숲과 자연을 느끼고 싶어 한다. 그런 분들이 자주 묻는 질문이 있다. “가장 추천하고 싶은 산은 어디인가요?”, “전주에서 제일 좋은 숲은 어딘가요?”, 그럴 때면 늘 내 대답은 같다. “제일 가까운 산이요.” 쉽고 자주 갈 수 있는 곳이 좋은 숲이다. 그래서 자연에 관심이 있는 사람은 먼저 집 앞에서부터 시작하는 게 좋다. 하지만 우리가 살고 있는 곳이 주로 도시이다 보니 콘크리트와 아스팔트 투성이다. 길가나 담 틈에 자라는 식물을 발견하기도 어렵고 발견한다고 한들 그 이름도 알지 못하니 궁금증과 답답함이 더할 따름이다. 나무나 풀 이름을 알고 싶어 하는 것은 인지상정이다. 숲해설가도 아니고 따로 두꺼운 도감을 사지도 않았다면 가볼 만한 곳으로 식물원, 수목원, 휴양림을 추천한다. 식물원은 너무 인공적이고 휴양림은 너무 멀다. 그래서 수목원이 그나마 가장 가기 쉬운 숲이다. 아이들과 함께 떠난 수목원 나들이 공기가 제법 차가웠던 어느 날, 한국도로공사수목원 전주수목원을 찾아가 보았다. 생기 넘치는 봄을 느끼고자 들렀는데 아직 봄이 덜 왔다. 덜 왔다는 것은 다른 한편으로는 이미 오기 시작했다는 말이기도 하다. 숲이 어떻게 한 해를 시작하는지 생기발랄한 모습을 보기 위해서 아이들과 함께했다. 이제 막 여덟 살이 된 하서준 군과 장도율 군이다. 아이들은 관찰이나 산책 등 정적인 활동보다는 달리고 소리 지르고 노는 것을 좋아한다. 그래서 아이들과 산책하며 중간중간 놀아 보았다. 아이들이 커다란 나뭇잎 한 장을 주웠다. 버즘나무가 작년 한 해 열심히 광합성을 하고 가을에 떨어뜨린 잎이다. 만져 보니 겨울을 나면서 얼었다 녹았다를 반복하여 바삭하게 말랐다. 구멍을 내 가면처럼 써 보기도 하고 손으로 부셔 보기도 한다. 나뭇가지에 나뭇잎을 꿰어 들고 다니다 휙 버린다. 내달리다가는 술래잡기를 하자고도 하고 퀴즈를 내기도 한다. 그런 게 어린이의 자연스러운 모습이다. 자연은 마치 어린이처럼 술래잡기하듯 어디로 숨어 버리고 알쏭달쏭 퀴즈처럼 내게 정답을 찾아보라고 문제를 던져 주기도 한다. 자연의 아름다움과 놀라움을 쉽게 찾아내면 좋겠지만 수목원에서 깊이 있는 원시 자연의 맛을 느끼기란 쉽지 않다. 계절의 변화에 따라 거기에 맞게 대응하는 자연의 모습을 살짝 엿볼 뿐이다. 남도의 정취가 느껴지는 한국도로공사 전주수목원집 앞 공원의 조경도 계획적이다. 계절별로 항상 볼 수 있는 자연이 있어야 한다. 하물며 수목원의 설계와 조경은 더 하면 더하지 못하지 않다. 수목원마다 각자의 특징을 갖고 있고, 그 안에서 조화롭게 배치가 되어 있다. 한국도로공사 전주수목원에는 담양의 죽녹원을 연상시키는 대나무숲, 겨울에도 잎을 떨어뜨리지 않고 녹색을 간직하는 늘푸른넓은잎나무(상록활엽수)들이 많이 심어져 있고, 바늘잎나무, 잎지는넓은잎나무(낙엽활엽수)들도 적절히 배치가 되어 있다. 이국적 정취를 느낄 수 있는 다양한 양치식물과 선인장, 관엽 식물들이 잘 가꿔진 유리온실, 현대적인 정원의 모습을 엿볼 수 있게 꾸며진 정원박람회 작품, 중간중간 조각상들도 있고 그네도 매져 있다. 연인이나 가족끼리 오면 딱 좋은 곳이다. 한국도로공사 전주수목원의 특징을 한 가지만 말하라고 한다면 한눈에 봐도 남도의 정취를 느낄 수 있다는 것이다. 남부 수종들이 눈에 많이 띈다. 늘푸른넓은잎나무(상록활엽수)들과 배롱나무, 대나무가 그것인데 특히 신석정 시인이 “내가 죽거든 무덤 앞에 태산목을 심어 달라”고 말할 정도로 사랑했다는 나무, 태산목이 여러 그루 심어져 있다. 개인적으로 태산목을 좋아하는데 목련과 중에 유일한 늘푸른나무(상록수)이며 꽃이 크고 화려하며 향이 좋다. 아직 꽃은 피지 않았지만 잎이 반들반들하니 한번 만져 보고 싶은 질감을 갖고 있다. 아직은 한 아름이 안 되는 나무지만 얼마 지나지 않아 힘들고 지친 이들이 기댈 수 있는 거목이 될 것이다. 애기동백도 붉게 정열적인 모습을 수줍게 드러내며 피어 있고, 배롱나무도 매끈한 나무껍질을 자랑한다. 다른 수목원에서 보기 어려운 모습들이다. 꽃을 피우며 새봄을 준비하는 자연아직은 앙상해 보이는 나무들도 가지 끝마다 겨울눈이 통통해져서 조만간 새잎을 낼 준비를 하고 있다. 잎을 떨어뜨리는 나무들은 햇빛을 가로막지 않으니, 햇빛이 그대로 땅에 내려와 풀들이 햇빛을 만날 수 있는 시간을 준다. 이미 많은 나무들 아래엔 셀 수 없이 많은 봄풀들이 자라고 있다. 주로 가을에 싹을 내고 그대로 겨울을 난 후 이른 봄 누구보다 빨리 꽃을 피우는 로제트 식물들이다. 우리가 흔히 아는 달맞이꽃, 냉이, 민들레, 뽀리뱅이, 질경이가 바로 그런 로제트 식물들이다. 이른 봄, 거대한 나무 틈 속에서 조용히 꽃 피울 준비를 하는 로제트 식물들은 새봄을 준비하는 우리의 마음도 설레게 한다. 하지만 이러한 의미와 이야기는 관심이 없는 이에겐 보이지 않는 것이다. 결국 자연에 대한 이야기는 관심과 사랑을 가지고 꾸준히 관찰하는 것이 제일 좋은 방법이다. 너무 멀리 있는 희귀한 식물을 보기보다 발아래 가까이 있는 풀 한 포기부터 시작하는 것이 바람직한 자연 공부라고 생각한다. 글 황경택 | 생태만화가황경택 씨는 만화가이자 생태놀이 안내자다. 숲에서 그림을 그리며 배운, 지혜로운 동식물의 생존 방법을 알려주기 위해 만화를 그리고 재미있는 생태놀이도 만들고 있다.

2020.10.28

기획 특집

김승수 전주시장 편지

꿈을 이루는 힘 그것은 용기

“우리 모두 리얼리스트가 되자. 그러나 가슴속엔 불가능한 꿈을 갖자.”쿠바의 혁명가 체게바라의 말입니다. 현실을 직시하되 꿈을 포기하지 말자는 이 말을 저는 난관에 부딪힐 때마다 떠올리곤 합니다. 가능한 일을 해내는 것은 쉽습니다. 그러나 누구도 가지 않은 길은 두렵습니다. 며칠 전, 서노송 예술촌에 2호 카페가 들어섰습니다. 예술과 문화로 선미촌이 바뀌어가고 있습니다. 처음에는 누구도 믿지 않았습니다. 그러나 우리는 불가능한 꿈을 꾸었고 리얼리스트의 자세로 해냈습니다. 그걸 가능케 한 것은 ‘용기’였습니다. 2019년 새해, 전주는 큰 꿈에 도전했습니다. 전주 특례시 지정! 불가능한 꿈처럼 보였습니다. 이미 정부는 인구 100만 명 이상 도시에 특례를 주겠다고 말했습니다. 그것은 사실상 광역시급 도시입니다. 우리는 알고 있습니다. 광역시가 없어서 전북과 전주가 얼마나 차별받았는지 말입니다. 지방분권과 균형발전을 위해 지방자치법을 개정하면서 이미 대도시인 4개 도시(수원, 용인, 고양, 창원)에 특례를 준다는 것은 모순적입니다. 인구도 일자리도 투자도 이미 수도권에 집중되어 특례를 누리고 있는데 또다시 인구 기준으로 특례를 준다면 격차만 더 벌어질 뿐입니다. 광역시 역사가 벌써 50년입니다. 1963년 부산시 승격 이후 대구와 인천, 광주와 대전이 승격되었고, 광역시로 명칭 변경 후 1997년에 울산이 승격되었습니다. 김영삼 대통령은 후보일 때 ‘전주 광역시 승격’을 약속했지만 당선 이후 울산만 승격해 주고 전주는 파기했습니다. 그렇게 수십 년이 흐르다 보니 수도권과 비수도권, 광역시가 있는 도와 없는 도 사이에는 넘을 수 없는 산, 건널 수 없는 강이 만들어졌습니다. 광역시가 없는 지역의 연간 총예산은 광역시가 있는 지역의 1/2∼1/3 수준입니다. 이 격차를 어느 세월에 극복할 수 있겠습니까? 국가가 시작한 일이니 국가가 해결해야 합니다. 우리가 못나서 낙후된 게 아니고 국가가 그렇게 만들었습니다. 1962년 262만 명이던 전북 인구가 경제개발 5개년계획이 시작되면서 내리막길을 걸었습니다. 부산은 석유화학, 울산은 자동차·조선·정유, 포항은 제철·기계금속, 대구는 금속·화학산업이 배정될 때 전북은 섬유·제지·귀금속산업이 왔습니다. 자동차 팔 때 메리야스 팔고, 반도체 팔 때 종이 팔고, 배 팔 때 목걸이 팔았습니다. 인구는 떠나기 시작했고 산업은 왜소해졌습니다. 이 격차를 메울 방법은 국가의 결단밖에 없습니다. 효율보다는 균형발전이라는 철학으로 혁신도시를 만든 것처럼 새로운 결단이 필요합니다. 그것은 바로 광역시 없는 지역의 50만 이상 중추 도시에 특례를 주는 것입니다. 세종시는 인구가 29만 명에 불과하지만 서울처럼 특별시입니다. 국가의 주요 정책을 결정하는 공공 기관들이 모여 있기 때문입니다. 통계청 자료에 의하면 전주에는 공공 기능을 수행하는 관공서 등 주요 기관이 264개나 집중돼 있습니다. 전국 기초 지자체 중 가장 많은 숫자입니다. 또 주민등록상 인구는 66만 명이지만 생활인구가 100만~130만 명에 육박하고, 1천만 관광객이 방문하는 등 실제 행정수요가 광역시에 준합니다. 우리는 그동안 이러한 내용을 정부와 정치권에 지속적으로 주장하였고, 마침내 지난 3월 14일 열린 당정청(더불어민주당, 행안부, 청와대) 회의에서 “향후 국회 입법 과정에서 인구와 지역적 특성, 균형발전 등을 감안해 충분히 논의하기로 했다”고 지정 기준 완화를 받아냈습니다. 4월에 열릴 국회심사에 시민 여러분의 힘을 모아 주십시오! 전주가 특례시가 되면 기초단체 지위를 유지하면서도 광역단체급 권한을 가질 수 있습니다. 다른 시군의 발전을 견인하고 전북 발전의 교두보가 될 것입니다. 누적돼 온 재정 불균형을 바로잡고 새로운 전주·전북시대를 열어갈 것입니다. 어쩌면 1%의 가능성도 없었던 일을 용기와 도전 정신으로 채워서 여기까지 왔습니다. 지금을 놓치면 나중은 없습니다. 25년 전, 우리는 대통령의 공약 파기에 목소리를 내지 못하고 좌절했습니다. 지금 우리가 해내지 못한다면 25년 후에 또 그런 후회를 하고 있을 것입니다. 우리 스스로 우리의 운명을 개척하지 않으면 그 누구도 우리를 대신해서 싸워 주지 않습니다. 작은 가능성이라도 도전하지 않으면 우리의 미래는 달라지지 않습니다. 함께 손잡고 꿈을 현실로 만들어 봅시다. 전주 특례시 지정, 시민의 힘으로!  전주시장 김승수 올림

2020.10.28

기획 특집

특례시로 여는 새로운 전주시대

“특례시는 후손들 위한 크고 단단한 집”

생활인구 100만, 준광역시급 도시 전주정부는 30년 만에 지방자치법을 전면 개정하고, 주민 중심 지방자치를 구현하기 위해 특례시를 도입하겠다고 밝혔다. 특례시는 기초 지자체의 지위를 유지하면서 광역시급 행정・재정 자치권을 갖는 광역 지자체와 기초 지자체의 중간 형태의 새로운 도시다. 하지만 정부는 특례시 지정 기준에 주민등록상 인구 ‘100만 명 이상’이라고 하는 수치만 제시하였고, 행정수요・생활인구 등 지방의 다양성 및 특수성을 담지 못했다. 정부안대로면 특례시는 수도권의 수원・용인・고양시와 경남 창원시 4개만 지정 대상에 포함된다.전주는 주민등록상 인구가 비록 100만 명 이상은 아니지만 생활인구는 130만 명에 육박한다. 정보통신업체인 SKT가 지난해 전주의 생활인구에 대한 빅데이터를 분석한 결과, 일 평균 93만 6249명, 월 최대 125만 774명이 생활하고 있는 것으로 분석됐다. 전주는 생활인구 및 행정수요가 인구 100만 이상으로 그간 대도시와 버금가는 준광역시급 역할을 수행해 왔다. 정부가 인구 100만 명 이상의 대도시를 특례시로 지정하는 내용의 지방자치법 개정안을 추진 중인 것을 감안하면 이러한 결과는 전주 특례시 지정에 힘을 싣고 있는 것이다. 낙후된 전북 발전의 돌파구, 전주 특례시 지정전주시가 특례시가 되겠다는 것은 그간 국가예산 등 정부지원에서 한 개 몫을 받아 온 전북이 두 개의 몫을 받도록 하겠다는 의미. 그동안 전북은 수도권은 물론 광역시가 있는 광주․전남, 대전․충남 등이 정부의 행정・재정적 지원에서 두 개 이상의 몫을 챙길 때 한 개 몫만 받아 왔다. 또한 생활권이 완전히 다른 ‘광주․전남’과 같이 호남권으로 묶여 오랜 기간 정부의 예산 배분과 기관 설치 등에서 많은 차별을 받아 왔다. 1986년 광주가 광역시가 되기 전 광주와 전주의 예산 차액은 230억 원에 그쳤지만 2017년에는 차액이 3조 9천억 원에 이른다. 전북이 광역시가 없다는 이유로 역차별을 받아 오는 동안 부유한 지역은 더 많은 몫을 챙기며 더욱 부자가 되고, 가난한 지역은 낙후의 악순환을 탈피하지 못하고 있는 것이다. 시민・지역 정치권, 특례시 위해 손을 맞잡다전주시가 특례시로 지정되기 위해서는 정부가 제시한 지방자치법 개정안 대신 특례시 지정 요건에 ‘도청 소재지로써 인구 50만 이상 대도시’를 포함시킨 지방자치법 개정안이 국회를 통과해야 한다. 무엇보다 광역시가 없어 소외됐던 전북의 발전을 이끌고 국가균형발전의 원동력으로 삼기 위해 전주시를 특례시로 지정해야 한다는 공감대가 전국으로 확산되며 힘을 얻고 있다. 국회의원과 전국 지방자치단체 관계자, 입법·행정 전문가들도 전주 특례시 지정에 목소리를 높이고 있다. 2월 13일 전주시와 국가균형발전위원회 주최로 열린 ‘포용국가를 위한 지역균형발전과 특례시 세미나’, 2월 25일 국회에서 열린 ‘지방분권과 국가균형발전을 위한 특례시 지정 세미나’에서 전문가들은 기존의 단순 인구 기준에서 종합적인 행정수요와 도시의 위상 등을 고려해 합리적인 특례시 지정 기준을 마련해야 한다고 정부안을 비판했다. 지역 정치권과 시장․군수들도 전주시와 손을 맞잡았다. 전북도내 14개 시장·군수와 전라북도 도의회 의원, 14개 시․군의회 의장, 전주시의회 의원들은 청와대와 정부, 국회 등을 지속적으로 설득해 전북과 전주, 시군이 동반성장할 수 있는 전기를 만들어 가자고 입을 모았다. 더불어민주당 전북도당도 3월 15일 기자회견을 열어 전주 특례시 지정을 정부에 촉구했다.시민들도 전주 특례시 지정에 한마음 한뜻으로 힘을 모으고 있다. 지난 2월 22일과 26일에 열린 전주 완산구, 덕진구 ‘2019 지혜의 원탁’에는 시민 2천5백여 명이 참여, 특례시 지정을 촉구하는 결의 퍼포먼스를 펼치기도 했다. 앞으로 전주시는 정치권 및 시민사회단체가 참여하는 릴레이 성명서 발표, 범시민 서명 운동 등 다양한 채널을 통해 전주 특례시 지정의 필요성을 알리는 데 힘을 쏟을 계획이다. 전주 특례시 지정을 통해 전북 발전과 국가균형발전의 희망을 엿볼 수 있길 소원해 본다.

2020.10.28

기획 특집

자치분권위원회 초청 특례시 세미나 현장을 가다

전주 특례시 지정 ‘한목소리’

전주 특례시 지정, 무엇보다 갈급하고 시급한 일3월 8일, 오랜만에 미세먼지가 걷히고 봄볕마저 따사로웠던 오후, 국립무형유산원 국제회의장은 사람들로 빼곡했다. 전주시가 대통령 소속 자치분권위원회를 초청해 ‘전주 특례시 지정을 위한 정책 세미나’를 열었기 때문. 자치분권위원회는 문재인 정부의 핵심 과제이자 시대적 소명인 자치분권을 위한 총괄 조정기구로, 관련 제도개혁 방안을 대통령께 보고하고 이를 실현해 나가는 조직이다. 자치분권위원회의 민간 전문가들과 행정, 언론, 시민까지 회의장에 모인 인원은 200여 명. 특례시 지정이라는 중차대한 현안 때문인지 약간은 긴장된 분위기 속에서 세미나가 시작되었다. 첫 발제자인 김승수 전주시장은 “오늘은 솔직하고 간곡한 진심을 전해드리고자 한다”며 이야기를 시작했다. 김승수 전주시장은 대한민국에서 광역시 없는 지역은 전북, 강원, 충북 세 곳뿐이고, 특례시는 예산 차별을 극복하는 일이자 지역의 미래가 달린 문제이기도 하지만 전주 시민이 자존감을 찾는 일이기도 하다면서, 빗물이 바위를 뚫는다는 믿음으로 추진해 가겠다고 다짐했다. 100만 인구 도시, 특례시 지정 기준의 문제점두 번째 발제는 조성호 경기연구원 연구위원이 ‘특례시 지정 기준과 특성화 전략’이라는 주제로 진행했다. 조성호 위원은 전주시의 주장이 설득력과 타당성이 높고, 정부가 재검토할 여지가 많다면서 일본의 예를 들었다. 일본에는 1950년대 기초도시이면서 준광역시로 인정하는 지정시 제도가 생겼는데, 인구 기준을 100만 명에서 70만 명으로 낮추었고, 그 결과 동경권에 네 곳, 비동경권에 열여섯 곳으로 지정시가 균형 있게 자리했다고 설명했다. 그런데 대한민국이 정부안대로 100만 인구를 기준으로 삼아 특례시를 지정한다면, 수도권에 특례시가 세 곳이 집중되고 비수도권에는 겨우 한 곳이 지정되어 결코 국가 균형 발전을 이야기할 수 없다고 마무리했다. 특례시 지정, 새로운 기준을 찾다토론은 충북대학교 안성호 교수가 좌장을 맡고 조선대학교 강인호 교수, 충북보건과학대학교 김혜란 교수, 강원대학교 신윤창 교수, 전북대학교 조승현 교수, 금창호 지방행정연구원, 전주MBC 김한광 국장, 전북도민일보 한성천 국장이 참여했다. 토론자들은 하나같이 특례시 지정에 새로운 기준이 필요하다는 점에 의견을 같이했다. 김혜란 교수는 “4차 산업혁명 시대에 경직된 행정 체제를 바꾸기 위해 특례시 논의가 시작됐다”고 배경을 설명하면서, 그런 고민 속에서 나온 논의가 과거의 기준으로 결정되어서는 안 된다고 주장했다. 금창호 연구위원은 “인구 50만 이상의 도청 소재지를 포함하는 등의 행안부가 적정하게 수용할 수 있는 기준을 서둘러 적립해야 한다”는 의견을 내놓았고, 한성천 국장 역시 김병관 의원의 발의처럼 “인구 50만 이상에 행정수요가 100만인 도시, 인구 50만에 도청 소재지인 도시를 포함해 지정 기준을 확대해야 한다”고 주장했다. 특례시는 인구보다 역량과 위상을 갖춘 도시강인호 교수는 “도시가 수행하는 경제 사회적 기능, 문화 역사적 전통 등을 종합적으로 판단해야 된다”며 시대에 맞는 특례시 기준의 필요성을 설명했다. 신윤창 교수는 도시의 철학과 정체성을 강조했다. “문화가 바탕이 되어야 하고 시민 의식이 중요한데, 전주는 문화적 토양이 풍부한 도시고 문화 의식 역시 매우 높다”며 전주 특례시 지정을 응원했다. 자치분권위원회 위원 대부분이 전주와는 연고가 없음에도 전주 특례시 지정에 한목소리를 냈다. 이것은 전주 특례시 지정이 결코 전주만의 이익을 위한 것이 아니며, 진정으로 대한민국의 모든 지역이 고르게 발전하는 일이기 때문이다. 또한 문재인 정부가 국민에게 다짐한 ‘기회는 평등하고, 과정은 공정할 것’이라는 약속을 지키는 일이기 때문이다.

2020.10.28

기획 특집

전주 도시재생 어떻게 진행되나요?

닻 올린 전주형 도시재생, 전주가 더 달라집니다

전주 전통문화 중심의 도시재생구도심 100만 평 아시아 문화심장터 프로젝트의 핵심 사업인 ‘전주 전통문화 중심의 도시재생사업’. 오는 2020년까지 중앙동과 풍남동, 노송동 등 구도심 일원에 1,056억 원이 투입되는 사업이다. 구도심의 심장에 풍패지관이 복원되며, 전라감영 1단계 복원, 철저한 발굴 조사를 바탕으로 한 전주부성 일부 복원, 역사도심 재생, 독립영화의 집 건립 등 굵직굵직한 사업들이 진행된다. 용머리 여의주마을 도시재생 뉴딜사업2018년 도시재생 뉴딜사업에 선정된 용머리 여의주마을은 노후 주택을 정비하고 마을 내 주차장과 진입로 등 기초생활 인프라를 확충해 주민들의 생활 여건을 대폭 개선할 계획이다. 또, 행정과 주민 간 가교 역할을 수행하고 마을 현장에서 주민공동체의 다양한 활동을 지원할 용머리 여의주마을 현장지원센터가 문을 연다. 팔복예술공단과 팔복청년공단팔복공단은 예술공단과 청년공단으로 재구성하여 전주의 성장을 이끌 예정이다. 팔복예술공장, 야호예술놀이터, 예술기찻길, 금학천 생태환경 복원, 지붕 없는 미술관 등 팔복예술공단 5대 사업을 본격화할 예정이다. 또, 오래된 팔복공단을 청년친화형 산업단지로,  공단의 기능을 새롭게 바꿀 예정이다. 이곳에 지식산업센터 등이 건립된다. 덕진뮤지엄밸리 조성전주종합경기장에서 한국소리문화의전당, 검찰청 부지 일대는 뮤지엄밸리로 조성한다. 전주지방법원·검찰청 부지에는 문화원형 콘텐츠의 전초기지 역할을 수행할 ‘한국문화원형 콘텐츠 체험·전시관’과 법조삼현기념관 및 법조인 명예의 전당을 건립할 계획이다. 서노송 예술촌 프로젝트성매매 집결지인 ‘선미촌’내 폐공가와 성매매업소를 문화적 도시재생을 통해 ‘인권’과 ‘예술’ 공간으로 탈바꿈시킬 계획이다. 또, 전국 최초로 소통협력공간을 조성하며, 문화예술복합공간과 새활용 생산·유통·교육의 거점 공간인 전주시 새활용센터가 문을 열 예정이다. 서학동 예술마을 조성 사업2017년 도시재생 뉴딜 시범 지역으로 선정된 ‘서학동 예술마을 도시재생 뉴딜사업’은 국비 100억 원 등 사업비 172억 원 규모의 사업이 확정되었다. 이에 따라 노후 주거지 정비, 예술테마거리 및 창작레지던시플라자 조성, 첨단안전마을 조성 사업이 본격화된다. 전주시는 원활한 사업 추진을 위해 서학동 예술마을에 현장지원센터를 설치하고, 전담인력을 배치하였다. 전주 역세권 도시재생 뉴딜사업문재인 정부의 핵심 공약사항이자 100대 국정과제로 중점 추진 중인 ‘도시재생뉴딜’사업. 그 일환으로 진행되는 이 사업은 빈 점포를 활용해 청년 창업자나 예술인들의 거점 공간을 조성하는 것이다. 이를 위해 첫마중길 현장지원센터가 지난 3월 중순 문을 열었다. 또, 전주시·국토부·철도관리공단·코레일이 힘을 모아 선상역사 형태로 전주역사를 신축할 계획이다. 승암 새뜰마을 사업승암 새뜰마을 조성 사업은 민관협력형 도시재생 사업으로 낙후된 마을 환경을 개선하고 거주민의 삶의 질을 높일 예정이다. 또, 승암산 자락에는 세계평화의전당이 들어선다. 노송동 소규모 재생 사업원도심 노후 주거지의 물리적·문화적 박탈감 해소와 주민 조직의 안정적 활동을 돕기 위해 마을공동체 거점 조성, 집수리 공작소 및 공구도서관을 운영할 계획이다.

2020.10.28

기획 특집

오월, 전주는 청춘이다

전주의 오월이 빛나는 이유 스무 살 전주국제영화제가 있기에

전주국제영화제, 스무 살을 맞기까지봄기운으로 물오른 오월의 축제, 전주국제영화제가 어느덧 스무 번째 만개를 앞뒀다. 2000년 4월 8일, 제1회 전주국제영화제가 개막하며 전주는 새로운 약동을 시작했다. 1950~1960년대 한국영화의 터전이던 전주가 다시금 르네상스를 맞이한 것이다. 이후 해마다 영화의 박동으로 전주의 봄을 깨어 온 전주국제영화제. 전주 시민이 봄을 기다리는 또 하나의 이유가 되었다.전주국제영화제가 초기에 내세운 정신은 자유와 독립, 그리고 소통이었다. 기존의 상업영화가 아닌 저예산 독립영화를 격려하고 지지하며 주류의 대안을 탐색하는 것이 국내 다른 영화제와 차별화되는 전주국제영화제의 특징이었다. 이것이 전주국제영화제가 지켜온 초심이자 뚝심이다. 한때는 ‘정체성’과 ‘대중성’ 사이에서 방황하기도 했으나, 회를 거듭하며 ‘비주류 영화제’로 지향성을 확고히 했다. 동시에 ‘영화의 거리’를 축제의 장으로 조성해, 영화 마니아들뿐만이 아니라 시민 모두 즐기는 ‘관객 중심의 영화제’를 펼쳐 왔다.지금껏 전주국제영화제는 ‘영화의 본질은 기술이 아닌 자유로운 표현에 있다’는 신념을 잃지 않았다. 표현 방식과 상상력에 경계를 두지 않고 낯설고 다양한 영화미학을 제시해 왔다. 또 정치권력과 대규모 자본, 사회 통념으로부터의 독립을 외쳤으며, 어두운 시대에 용기 있게 저항하며 해방구로서의 역할을 해냈다. 국내의 독립영화를 세계에 선보이는 한편, 아프리카, 아시아, 남미 등 문화적으로 소외된 제3세계 지역의 영화를 소개하며 세계 각국의 영화를 관객과 이어주는 통로가 되었다. 같은 시대를 다른 시차로 살아가고 있는 사람들의 목소리가 전주라는 공간에서 함께 호흡한 것이다. 국경과 인종의 울타리를 허무는 소통의 장을 열어 온 것이다. 나아가 ‘전주시네마프로젝트’를 운영해, 영화를 소비하고 향유할 뿐만 아니라 생산하는 주체로 자리 잡으며 영화제의 경쟁력을 높였다. 스무 해의 봄을 지나온 지금, ‘맛의 고장’, ‘천년고도’, ‘전통문화도시’만큼이나 ‘영화의 도시’ 역시 전주를 수식하기에 손색없는 이름이 되었다. 대한민국을 대표하는 영화제로 우뚝첫 회를 치른 2000년만 해도 여기저기서 우려의 목소리가 들려왔다. 대도시도 아닌 전주에서 국제영화제를 여는 것을 못 미더워하는 이들이 적지 않았다. 또한 풍부한 유·무형 문화유산을 바탕으로 전통적인 아름다움을 간직해온 것이 전주의 자랑이었으나, 그만큼 느리고 예스러운 도시라는 편견이 없지 않았다. 하지만 전주국제영화제를 기점으로 전주는 문화예술도시로서의 역사를 새로이 쓰기 시작했다. 미디어시대를 선도하는 문화예술의 메카로 발돋움하게 된 것이다. 전주국제영화제를 통해, 전주는 옛것만을 고집하지 않고 낯설고 새로운 문화를 팔 벌려 껴안는 도시임을 인정받았다.2017년 전주시네마프로젝트의 지원을 받아 제작한 작품인 가 다큐멘터리 영화 중 최단기간에 100만 관객을 돌파하는 기록을 세웠으며, 은 로카르노국제영화제 신인감독 부문에서 대상을 수상하는 성과를 냈다. 이로써 전주국제영화제가 독립영화의 산실임을 증명했다. 또한 2017년 미국의 영화전문매체 가 꼽은 세계에서 가장 멋진 25개 영화제 중 하나로 이름을 올리는 등 세계 유수 언론의 주목을 받았다. ‘국제영화제’라는 이름값을 여실히 발휘한 것이다. 이렇듯 전주국제영화제는 대한민국을 대표하는 영화제로 전 세계의 마음을 사로잡기에 이르렀다.

2020.10.26