기획 특집

김승수 전주시장 편지

꿈을 이루는 힘 그것은 용기

“우리 모두 리얼리스트가 되자. 그러나 가슴속엔 불가능한 꿈을 갖자.”쿠바의 혁명가 체게바라의 말입니다. 현실을 직시하되 꿈을 포기하지 말자는 이 말을 저는 난관에 부딪힐 때마다 떠올리곤 합니다. 가능한 일을 해내는 것은 쉽습니다. 그러나 누구도 가지 않은 길은 두렵습니다. 며칠 전, 서노송 예술촌에 2호 카페가 들어섰습니다. 예술과 문화로 선미촌이 바뀌어가고 있습니다. 처음에는 누구도 믿지 않았습니다. 그러나 우리는 불가능한 꿈을 꾸었고 리얼리스트의 자세로 해냈습니다. 그걸 가능케 한 것은 ‘용기’였습니다. 2019년 새해, 전주는 큰 꿈에 도전했습니다. 전주 특례시 지정! 불가능한 꿈처럼 보였습니다. 이미 정부는 인구 100만 명 이상 도시에 특례를 주겠다고 말했습니다. 그것은 사실상 광역시급 도시입니다. 우리는 알고 있습니다. 광역시가 없어서 전북과 전주가 얼마나 차별받았는지 말입니다. 지방분권과 균형발전을 위해 지방자치법을 개정하면서 이미 대도시인 4개 도시(수원, 용인, 고양, 창원)에 특례를 준다는 것은 모순적입니다. 인구도 일자리도 투자도 이미 수도권에 집중되어 특례를 누리고 있는데 또다시 인구 기준으로 특례를 준다면 격차만 더 벌어질 뿐입니다. 광역시 역사가 벌써 50년입니다. 1963년 부산시 승격 이후 대구와 인천, 광주와 대전이 승격되었고, 광역시로 명칭 변경 후 1997년에 울산이 승격되었습니다. 김영삼 대통령은 후보일 때 ‘전주 광역시 승격’을 약속했지만 당선 이후 울산만 승격해 주고 전주는 파기했습니다. 그렇게 수십 년이 흐르다 보니 수도권과 비수도권, 광역시가 있는 도와 없는 도 사이에는 넘을 수 없는 산, 건널 수 없는 강이 만들어졌습니다. 광역시가 없는 지역의 연간 총예산은 광역시가 있는 지역의 1/2∼1/3 수준입니다. 이 격차를 어느 세월에 극복할 수 있겠습니까? 국가가 시작한 일이니 국가가 해결해야 합니다. 우리가 못나서 낙후된 게 아니고 국가가 그렇게 만들었습니다. 1962년 262만 명이던 전북 인구가 경제개발 5개년계획이 시작되면서 내리막길을 걸었습니다. 부산은 석유화학, 울산은 자동차·조선·정유, 포항은 제철·기계금속, 대구는 금속·화학산업이 배정될 때 전북은 섬유·제지·귀금속산업이 왔습니다. 자동차 팔 때 메리야스 팔고, 반도체 팔 때 종이 팔고, 배 팔 때 목걸이 팔았습니다. 인구는 떠나기 시작했고 산업은 왜소해졌습니다. 이 격차를 메울 방법은 국가의 결단밖에 없습니다. 효율보다는 균형발전이라는 철학으로 혁신도시를 만든 것처럼 새로운 결단이 필요합니다. 그것은 바로 광역시 없는 지역의 50만 이상 중추 도시에 특례를 주는 것입니다. 세종시는 인구가 29만 명에 불과하지만 서울처럼 특별시입니다. 국가의 주요 정책을 결정하는 공공 기관들이 모여 있기 때문입니다. 통계청 자료에 의하면 전주에는 공공 기능을 수행하는 관공서 등 주요 기관이 264개나 집중돼 있습니다. 전국 기초 지자체 중 가장 많은 숫자입니다. 또 주민등록상 인구는 66만 명이지만 생활인구가 100만~130만 명에 육박하고, 1천만 관광객이 방문하는 등 실제 행정수요가 광역시에 준합니다. 우리는 그동안 이러한 내용을 정부와 정치권에 지속적으로 주장하였고, 마침내 지난 3월 14일 열린 당정청(더불어민주당, 행안부, 청와대) 회의에서 “향후 국회 입법 과정에서 인구와 지역적 특성, 균형발전 등을 감안해 충분히 논의하기로 했다”고 지정 기준 완화를 받아냈습니다. 4월에 열릴 국회심사에 시민 여러분의 힘을 모아 주십시오! 전주가 특례시가 되면 기초단체 지위를 유지하면서도 광역단체급 권한을 가질 수 있습니다. 다른 시군의 발전을 견인하고 전북 발전의 교두보가 될 것입니다. 누적돼 온 재정 불균형을 바로잡고 새로운 전주·전북시대를 열어갈 것입니다. 어쩌면 1%의 가능성도 없었던 일을 용기와 도전 정신으로 채워서 여기까지 왔습니다. 지금을 놓치면 나중은 없습니다. 25년 전, 우리는 대통령의 공약 파기에 목소리를 내지 못하고 좌절했습니다. 지금 우리가 해내지 못한다면 25년 후에 또 그런 후회를 하고 있을 것입니다. 우리 스스로 우리의 운명을 개척하지 않으면 그 누구도 우리를 대신해서 싸워 주지 않습니다. 작은 가능성이라도 도전하지 않으면 우리의 미래는 달라지지 않습니다. 함께 손잡고 꿈을 현실로 만들어 봅시다. 전주 특례시 지정, 시민의 힘으로!  전주시장 김승수 올림

2020.10.28

기획 특집

자치분권위원회 초청 특례시 세미나 현장을 가다

전주 특례시 지정 ‘한목소리’

전주 특례시 지정, 무엇보다 갈급하고 시급한 일3월 8일, 오랜만에 미세먼지가 걷히고 봄볕마저 따사로웠던 오후, 국립무형유산원 국제회의장은 사람들로 빼곡했다. 전주시가 대통령 소속 자치분권위원회를 초청해 ‘전주 특례시 지정을 위한 정책 세미나’를 열었기 때문. 자치분권위원회는 문재인 정부의 핵심 과제이자 시대적 소명인 자치분권을 위한 총괄 조정기구로, 관련 제도개혁 방안을 대통령께 보고하고 이를 실현해 나가는 조직이다. 자치분권위원회의 민간 전문가들과 행정, 언론, 시민까지 회의장에 모인 인원은 200여 명. 특례시 지정이라는 중차대한 현안 때문인지 약간은 긴장된 분위기 속에서 세미나가 시작되었다. 첫 발제자인 김승수 전주시장은 “오늘은 솔직하고 간곡한 진심을 전해드리고자 한다”며 이야기를 시작했다. 김승수 전주시장은 대한민국에서 광역시 없는 지역은 전북, 강원, 충북 세 곳뿐이고, 특례시는 예산 차별을 극복하는 일이자 지역의 미래가 달린 문제이기도 하지만 전주 시민이 자존감을 찾는 일이기도 하다면서, 빗물이 바위를 뚫는다는 믿음으로 추진해 가겠다고 다짐했다. 100만 인구 도시, 특례시 지정 기준의 문제점두 번째 발제는 조성호 경기연구원 연구위원이 ‘특례시 지정 기준과 특성화 전략’이라는 주제로 진행했다. 조성호 위원은 전주시의 주장이 설득력과 타당성이 높고, 정부가 재검토할 여지가 많다면서 일본의 예를 들었다. 일본에는 1950년대 기초도시이면서 준광역시로 인정하는 지정시 제도가 생겼는데, 인구 기준을 100만 명에서 70만 명으로 낮추었고, 그 결과 동경권에 네 곳, 비동경권에 열여섯 곳으로 지정시가 균형 있게 자리했다고 설명했다. 그런데 대한민국이 정부안대로 100만 인구를 기준으로 삼아 특례시를 지정한다면, 수도권에 특례시가 세 곳이 집중되고 비수도권에는 겨우 한 곳이 지정되어 결코 국가 균형 발전을 이야기할 수 없다고 마무리했다. 특례시 지정, 새로운 기준을 찾다토론은 충북대학교 안성호 교수가 좌장을 맡고 조선대학교 강인호 교수, 충북보건과학대학교 김혜란 교수, 강원대학교 신윤창 교수, 전북대학교 조승현 교수, 금창호 지방행정연구원, 전주MBC 김한광 국장, 전북도민일보 한성천 국장이 참여했다. 토론자들은 하나같이 특례시 지정에 새로운 기준이 필요하다는 점에 의견을 같이했다. 김혜란 교수는 “4차 산업혁명 시대에 경직된 행정 체제를 바꾸기 위해 특례시 논의가 시작됐다”고 배경을 설명하면서, 그런 고민 속에서 나온 논의가 과거의 기준으로 결정되어서는 안 된다고 주장했다. 금창호 연구위원은 “인구 50만 이상의 도청 소재지를 포함하는 등의 행안부가 적정하게 수용할 수 있는 기준을 서둘러 적립해야 한다”는 의견을 내놓았고, 한성천 국장 역시 김병관 의원의 발의처럼 “인구 50만 이상에 행정수요가 100만인 도시, 인구 50만에 도청 소재지인 도시를 포함해 지정 기준을 확대해야 한다”고 주장했다. 특례시는 인구보다 역량과 위상을 갖춘 도시강인호 교수는 “도시가 수행하는 경제 사회적 기능, 문화 역사적 전통 등을 종합적으로 판단해야 된다”며 시대에 맞는 특례시 기준의 필요성을 설명했다. 신윤창 교수는 도시의 철학과 정체성을 강조했다. “문화가 바탕이 되어야 하고 시민 의식이 중요한데, 전주는 문화적 토양이 풍부한 도시고 문화 의식 역시 매우 높다”며 전주 특례시 지정을 응원했다. 자치분권위원회 위원 대부분이 전주와는 연고가 없음에도 전주 특례시 지정에 한목소리를 냈다. 이것은 전주 특례시 지정이 결코 전주만의 이익을 위한 것이 아니며, 진정으로 대한민국의 모든 지역이 고르게 발전하는 일이기 때문이다. 또한 문재인 정부가 국민에게 다짐한 ‘기회는 평등하고, 과정은 공정할 것’이라는 약속을 지키는 일이기 때문이다.

2020.10.28

기획 특집

전주 도시재생 어떻게 진행되나요?

닻 올린 전주형 도시재생, 전주가 더 달라집니다

전주 전통문화 중심의 도시재생구도심 100만 평 아시아 문화심장터 프로젝트의 핵심 사업인 ‘전주 전통문화 중심의 도시재생사업’. 오는 2020년까지 중앙동과 풍남동, 노송동 등 구도심 일원에 1,056억 원이 투입되는 사업이다. 구도심의 심장에 풍패지관이 복원되며, 전라감영 1단계 복원, 철저한 발굴 조사를 바탕으로 한 전주부성 일부 복원, 역사도심 재생, 독립영화의 집 건립 등 굵직굵직한 사업들이 진행된다. 용머리 여의주마을 도시재생 뉴딜사업2018년 도시재생 뉴딜사업에 선정된 용머리 여의주마을은 노후 주택을 정비하고 마을 내 주차장과 진입로 등 기초생활 인프라를 확충해 주민들의 생활 여건을 대폭 개선할 계획이다. 또, 행정과 주민 간 가교 역할을 수행하고 마을 현장에서 주민공동체의 다양한 활동을 지원할 용머리 여의주마을 현장지원센터가 문을 연다. 팔복예술공단과 팔복청년공단팔복공단은 예술공단과 청년공단으로 재구성하여 전주의 성장을 이끌 예정이다. 팔복예술공장, 야호예술놀이터, 예술기찻길, 금학천 생태환경 복원, 지붕 없는 미술관 등 팔복예술공단 5대 사업을 본격화할 예정이다. 또, 오래된 팔복공단을 청년친화형 산업단지로,  공단의 기능을 새롭게 바꿀 예정이다. 이곳에 지식산업센터 등이 건립된다. 덕진뮤지엄밸리 조성전주종합경기장에서 한국소리문화의전당, 검찰청 부지 일대는 뮤지엄밸리로 조성한다. 전주지방법원·검찰청 부지에는 문화원형 콘텐츠의 전초기지 역할을 수행할 ‘한국문화원형 콘텐츠 체험·전시관’과 법조삼현기념관 및 법조인 명예의 전당을 건립할 계획이다. 서노송 예술촌 프로젝트성매매 집결지인 ‘선미촌’내 폐공가와 성매매업소를 문화적 도시재생을 통해 ‘인권’과 ‘예술’ 공간으로 탈바꿈시킬 계획이다. 또, 전국 최초로 소통협력공간을 조성하며, 문화예술복합공간과 새활용 생산·유통·교육의 거점 공간인 전주시 새활용센터가 문을 열 예정이다. 서학동 예술마을 조성 사업2017년 도시재생 뉴딜 시범 지역으로 선정된 ‘서학동 예술마을 도시재생 뉴딜사업’은 국비 100억 원 등 사업비 172억 원 규모의 사업이 확정되었다. 이에 따라 노후 주거지 정비, 예술테마거리 및 창작레지던시플라자 조성, 첨단안전마을 조성 사업이 본격화된다. 전주시는 원활한 사업 추진을 위해 서학동 예술마을에 현장지원센터를 설치하고, 전담인력을 배치하였다. 전주 역세권 도시재생 뉴딜사업문재인 정부의 핵심 공약사항이자 100대 국정과제로 중점 추진 중인 ‘도시재생뉴딜’사업. 그 일환으로 진행되는 이 사업은 빈 점포를 활용해 청년 창업자나 예술인들의 거점 공간을 조성하는 것이다. 이를 위해 첫마중길 현장지원센터가 지난 3월 중순 문을 열었다. 또, 전주시·국토부·철도관리공단·코레일이 힘을 모아 선상역사 형태로 전주역사를 신축할 계획이다. 승암 새뜰마을 사업승암 새뜰마을 조성 사업은 민관협력형 도시재생 사업으로 낙후된 마을 환경을 개선하고 거주민의 삶의 질을 높일 예정이다. 또, 승암산 자락에는 세계평화의전당이 들어선다. 노송동 소규모 재생 사업원도심 노후 주거지의 물리적·문화적 박탈감 해소와 주민 조직의 안정적 활동을 돕기 위해 마을공동체 거점 조성, 집수리 공작소 및 공구도서관을 운영할 계획이다.

2020.10.28

당신과 더불어

‘전주다운 정원도시’를 디자인하다

전주시 총괄 조경가 최신현

지난해 처음으로 전주를 방문하셨는데요. 전주의 첫 인상은 어땠나요?먼저, 좋은 인연으로 전주에 오게 되어 기쁘단 말을 전하고 싶습니다. 전주는 무척 편안한 인상을 풍기는 도시입니다. 산과 들판이 도시를 감싸 어머니의 품처럼 아늑한 느낌을 주는 곳이지요. 또한 생태적 기반을 바탕으로 사람과 문화가 사이좋게 어우러진 도시예요. 전주가 추구하는 도시의 이미지와 제 가치관이 일치했어요. 그랬기에 전주시 총괄조경가 제의를 선뜻 승낙하게 되었습니다.전주시와 함께 진행 중인 ‘천만 그루 정원도시 프로젝트’에 대해 설명 부탁드려요.‘천만 그루 정원도시 프로젝트’는 정원이 삶이 되는 도시를 만드는 사업이에요. 그저 많은 수의 나무를 심는 사업이 아니고, 단순히 아름다운 도시를 만들기 위한 사업도 아니에요. 나무가 뿌리를 내리고 자랄 토양과 주변 환경을 파악해, 꼭 필요한 장소에 꼭 필요한 나무를 적합한 방법으로 식재하는 사업이에요. 더 큰 목표는 ‘정원’에 ‘산업’을 결합한 정원도시를 만드는 거예요. 전주에 자리 잡고 있는 농업진흥청과 협력해 다품종의 식물을 개발・재배하고, 관련 산업을 키우는 것이지요. 타지 사람들이 전주에서 재배하는 식물과 소재, 도구를 사러 전주를 찾는다면, 자연스레 도시의 경제적 가치와 관광도시로서의 가치가 올라가겠지요.도시에 녹지와 공원, 숲을 조성해야 하는 까닭은 무엇인가요?전주는 산으로 둘러싸인 분지이다 보니 지형 특성상 여름이면 열섬현상이 발생하기 쉬워요. 숲은 열섬현상을 예방하는 역할을 해요. 또 다른 이유로는 사람의 눈에 보이는 녹색의 양, 즉 녹시량을 늘리기 위해서도 숲을 조성해야 해요. 녹색을 많이 보면 사람들의 ‘마음의 밭’이 달라져요. 개인주의가 아닌 관계지향으로, 보다 선한 내면으로 변화하지요. 20세기에는 공원과 도시를 분리했다면, 21세기에는 도시가 공원이 되고 공원이 도시가 되는 추세예요. 도시와 공원이 하나가 되고 있지요. 일상에서 자연을 향유할 공간이 생긴다면 삶이 조금 더 풍부해지지 않을까요.도시조경설계에 있어 대표님만의 디자인 철학은 무엇인가요?첫째로, 생명을 존중하는 디자인을 지향해요. 사람이 살기 좋은 환경을 만드는 것에서 나아가 동식물과 토양 안의 미생물까지 아우르는 생태도시를 만들려 하지요. 또한 조경디자인을 통해 도시의 가치를 드높이는 것이 목표예요. 마지막으로 도시마다의 특색을 살려서 각 도시다운 풍경을 일구려 해요. 전주에 왔으니 가장 ‘전주다운’ 디자인을 구상하는 중이지요.전주를 정원도시로 가꾸기 위해 시민들이 함께 노력해야 할 점이 있다면요?저는 도시와 시민이 함께하는 정원도시를 꿈꾸고 있어요. 행정에서 일방적으로 주도하기보다는 시민의 손으로 가꿔 가는 도시 말이에요. 정원이 단순한 볼거리가 아닌 사람의 삶터가 되는 도시가 되었으면 해요. 시민 모두가 자연의 가치를 배우고, 정원을 다듬질하는 기쁨을 맘껏 누리시길 바랍니다. 최신현 전주시 총괄 조경가 도시계획 및 조경설계 전문회사인 (주)씨토포스의 대표이자 국내 최고의 조경기술가. 미국 조경가협회상을 수상한 서서울호수공원의 총괄 설계를 담당하고, 서울시와 함께 ‘72시간 도시 상생 프로젝트’를 기획했다. 현재 서울시 건축정책위원, 도시공원 위원, 매력만점 삼양동 마을 만들기 총괄 계획가, 망우역사문화공원 조성 자문위원으로 활동하고 있다. 또한 전주시 총괄 조경가로 천만 그루 정원도시 프로젝트를 진행하고 있다.

2020.10.27

전주의 꽃심

김갑식 어르신이 소개하는 추억이 담긴 기록물

“보통의 일상도 모으면 전주의 특별한 기록이 됩니다”

영수증도 시대를 읽는 기록물하루는 노인대학을 갔는데 전주시에서 민간 기록물 기증 홍보를 왔었어요. 설명을 한참 듣다 보니‘내가 작은 도움이라도 됐으면 좋겠다’고 생각했지요. 그런데 집에 가서 열심히 찾아봐도 낼 만한 것이 없는 거예요. 있는 거라곤 오래된 앨범과 그동안 모아 놓은 납세 영수증, 급여지급 명세서뿐이더라고요. 이런 것도 기증하면 보탬이 될 수 있을까 염려했는데 다행히 받아주시는 거예요. 이러한 자료들을 보관한 특별한 이유는 없어요. 원래 성격이 함부로 버리는 걸 별로 안 좋아하거든요. 하지만 이제 와 보니 해가 바뀔 때마다 자료를 연도별로 정리해 놓았던 것이 무척 잘한 일인 것 같아요. 한 가족의 일상이 수십 년 동안 차곡차곡 모아지니 특별한 기록이 되는 것 같아요. 공공요금 영수증 같은 것을 보면 예전과 현재 물가를 비교할 수 있는데, 공과금이 얼마나 올랐는지도 알 수가 있어요. 공과금 중에 제일 오르지 않은 요금이 수도 요금이더라고요. 급여지급 명세서는 지금과는 많이 달라요. 옛날에는 월급을 노란 봉투에 넣어서 줬거든요. 봉투 겉면에 월급 액수를 손으로 직접 써서 줬어요. 아마 그때 제 월급이 3,800원 정도였는데 당시 쌀 한 가마니가 이 정도 가격이었던 것 같아요. 추억 저장소, 오랜 사진과 졸업 앨범기증할 때 제일 애틋했던 건 아무래도 가족들과 관련된 사진이죠. 회사 일이 바빠서 가족들과 시간을 많이 못 보냈는데 옛 사진들을 보면 그때 추억이 새록새록 떠올라요. 그중의 하나가 한벽당에서 찍은 가족사진이에요. 옛날에는 전주천에 물이 엄청 많이 흘렀거든요. 총각 때는 늦은 밤에 친구들과 등목도 하고 많이 놀았었어요. 결혼하고 나서 애들을 데리고 처음 나들이를 갔는데, 그곳이 한벽당이었어요. 아이들에게 ‘한벽당’에 관한 이야기도 들려주면서 사진도 찍고 행복한 시간을 보냈죠. 벌써 40년도 더 지난 일이지만 아직도 그 사진을 보면 웃음이 나요. 이젠 자녀들도 각자 터전을 잡고 다 떠난 지 오래되었고, 사진 속에서 환하게 웃고 있던 집사람도 10년 전에 세상을 떠났네요. 기증한 기록물 중에는 1963년에 결혼한 우리 부부의 혼서(婚書)도 있어요. 옛날엔 신랑 측에서 신부 측에 예물과 함께 편지인 혼서를 보냈거든요. 조용하지만 참 야무지게 살림을 잘했던 집사람과의 추억이 담긴 거라 잘 간직하고 있었거든요. 집사람이 남긴 1955년 전주여고 졸업 앨범은 역사적인 기록물은 아니지만 전주여고 4회 졸업생들이 이 앨범을 본다면 의미 있는  추억이 될 수도 있겠다는 생각이 들어서 기증을 결심했어요. 꼭 거창한 것만이 중요한 건 아니듯이 개인의 소중한 기억이 담긴 기록물도 후손들에게 귀한 자료가 될 수도 있을 거 같아요.삶의 지혜를 후대에게 전하기 위해저는 군산에서 태어나 어릴 적에 아주 힘들게 자랐어요. 학교를 가려고 군산 서수면에서 임피면까지 오십 리를 매일같이 걸어 다녔거든요. 전주로 이사를 와서는 정신없이 바쁘게 살았지만, 일들이 술술 잘 풀렸어요. 좋은 아내를 만나 결혼도 하고 1남 3녀를 잘 키울 수 있었거든요. 그래서 전주에 대한 애정이 각별하지요. 50년 가까이 살다 보니 전주는 고향이나 마찬가지죠. 그래서 요즘은 전주를 위해 무엇을 할 수 있을까, 전주에서 받은 혜택을 다시 지역에 어떻게 돌려줄까, 많이 고민해요. 전주시 천만 그루 나무심기 사업에 참여하는 것도, 2006년도에 창단한 실버클럽을 통해서 노인들의 자립을 돕는 것도 다 그 때문이지요. 그중에서도 우리가 온몸으로 터득한 삶의 지혜를 아낌없이 후대에게 나눠주는 일에 가장 보람을 느껴요. 기록물을 기증하는 것도 이러한 일들 중 하나라고 생각해요. 나이 든 사람들이 자꾸 수혜자로서만 대접받을 것이 아니라 뭐라도 보탬이 되어야 하지 않겠어요? 앞으로도 이렇게 의미 있는 일이 더 많아지면 좋겠어요. 김갑식(84) 어르신은 군산에서 태어나고 자랐으며, 전주에 정착한 지 어느덧 50년이 다 되었다. 퇴직 후에는 ‘전주 일하는 실버 클럽’이라는 단체를 만들어 또 다른 인생을 살고 계신다.

2020.10.27

기획 특집

오월, 전주는 청춘이다

전주의 오월이 빛나는 이유 스무 살 전주국제영화제가 있기에

전주국제영화제, 스무 살을 맞기까지봄기운으로 물오른 오월의 축제, 전주국제영화제가 어느덧 스무 번째 만개를 앞뒀다. 2000년 4월 8일, 제1회 전주국제영화제가 개막하며 전주는 새로운 약동을 시작했다. 1950~1960년대 한국영화의 터전이던 전주가 다시금 르네상스를 맞이한 것이다. 이후 해마다 영화의 박동으로 전주의 봄을 깨어 온 전주국제영화제. 전주 시민이 봄을 기다리는 또 하나의 이유가 되었다.전주국제영화제가 초기에 내세운 정신은 자유와 독립, 그리고 소통이었다. 기존의 상업영화가 아닌 저예산 독립영화를 격려하고 지지하며 주류의 대안을 탐색하는 것이 국내 다른 영화제와 차별화되는 전주국제영화제의 특징이었다. 이것이 전주국제영화제가 지켜온 초심이자 뚝심이다. 한때는 ‘정체성’과 ‘대중성’ 사이에서 방황하기도 했으나, 회를 거듭하며 ‘비주류 영화제’로 지향성을 확고히 했다. 동시에 ‘영화의 거리’를 축제의 장으로 조성해, 영화 마니아들뿐만이 아니라 시민 모두 즐기는 ‘관객 중심의 영화제’를 펼쳐 왔다.지금껏 전주국제영화제는 ‘영화의 본질은 기술이 아닌 자유로운 표현에 있다’는 신념을 잃지 않았다. 표현 방식과 상상력에 경계를 두지 않고 낯설고 다양한 영화미학을 제시해 왔다. 또 정치권력과 대규모 자본, 사회 통념으로부터의 독립을 외쳤으며, 어두운 시대에 용기 있게 저항하며 해방구로서의 역할을 해냈다. 국내의 독립영화를 세계에 선보이는 한편, 아프리카, 아시아, 남미 등 문화적으로 소외된 제3세계 지역의 영화를 소개하며 세계 각국의 영화를 관객과 이어주는 통로가 되었다. 같은 시대를 다른 시차로 살아가고 있는 사람들의 목소리가 전주라는 공간에서 함께 호흡한 것이다. 국경과 인종의 울타리를 허무는 소통의 장을 열어 온 것이다. 나아가 ‘전주시네마프로젝트’를 운영해, 영화를 소비하고 향유할 뿐만 아니라 생산하는 주체로 자리 잡으며 영화제의 경쟁력을 높였다. 스무 해의 봄을 지나온 지금, ‘맛의 고장’, ‘천년고도’, ‘전통문화도시’만큼이나 ‘영화의 도시’ 역시 전주를 수식하기에 손색없는 이름이 되었다. 대한민국을 대표하는 영화제로 우뚝첫 회를 치른 2000년만 해도 여기저기서 우려의 목소리가 들려왔다. 대도시도 아닌 전주에서 국제영화제를 여는 것을 못 미더워하는 이들이 적지 않았다. 또한 풍부한 유·무형 문화유산을 바탕으로 전통적인 아름다움을 간직해온 것이 전주의 자랑이었으나, 그만큼 느리고 예스러운 도시라는 편견이 없지 않았다. 하지만 전주국제영화제를 기점으로 전주는 문화예술도시로서의 역사를 새로이 쓰기 시작했다. 미디어시대를 선도하는 문화예술의 메카로 발돋움하게 된 것이다. 전주국제영화제를 통해, 전주는 옛것만을 고집하지 않고 낯설고 새로운 문화를 팔 벌려 껴안는 도시임을 인정받았다.2017년 전주시네마프로젝트의 지원을 받아 제작한 작품인 가 다큐멘터리 영화 중 최단기간에 100만 관객을 돌파하는 기록을 세웠으며, 은 로카르노국제영화제 신인감독 부문에서 대상을 수상하는 성과를 냈다. 이로써 전주국제영화제가 독립영화의 산실임을 증명했다. 또한 2017년 미국의 영화전문매체 가 꼽은 세계에서 가장 멋진 25개 영화제 중 하나로 이름을 올리는 등 세계 유수 언론의 주목을 받았다. ‘국제영화제’라는 이름값을 여실히 발휘한 것이다. 이렇듯 전주국제영화제는 대한민국을 대표하는 영화제로 전 세계의 마음을 사로잡기에 이르렀다.

2020.10.26

기획 특집

오월, 전주는 청춘이다

‘영화, 표현의 해방구’ 2019 영화제는 어떻게 열릴까

2019년 전주국제영화제는 5월 2일에 개막해 11일에 막을 내린다. 열흘의 축제를 가득 채울 상영작은 총 274편. 53개국에서 제작된 작품이 전주를 찾는다. 이번 영화제의 슬로건은 ‘영화, 표현의 해방구’이다. 지난 몇 년간 전주국제영화제의 슬로건이던 ‘영화 표현의 해방구’에 쉼표(,)를 더해 영화를 통해 새로운 표현의 해방구가 열리고 확장되기를 바란다는 의미를 강조했다. 더불어 전통적인 영화 형식, 상연 방식을 탈피하여 다양한 예술 장르를 끌어안을 것을 선언했다.스무 살을 맞아 시도한 갖가지 변화도 눈에 띈다. 재능 있는 독립영화 배우들을 발굴하고 응원하고자 배우상을 신설하였으며, 국제경쟁부문의 시상 규모를 증대하였다. 혁신적인 작가들의 참여를 이끌어 수준 높은 경쟁작을 유치하고, 이를 통해 국제영화제로서의 위상을 높이고자 하는 의지의 표명이다. 또 다른 변화는 공간의 확장이다. 주요 행사 및 영화 상영은 영화의 거리를 중심으로 진행하되, 팔복예술공장 전시실을 확보하여 원도심 밖까지 축제의 장을 넓힌다. 팔복예술공장에서는 전통적인 방식의 극장 내 영화 상영은 물론, 미술관의 형태로 영화를 상영하고 전시하는 프로그램 ‘익스팬디드 플러스’를 진행한다. 또한 20주년 기념전인 ‘뉴트로(New-tro) 전주’를 통해 전주국제영화제의 역사와 전통, 정체성을 이야기하며 과거와 현재, 미래를 조망하는 시간을 갖는다.한국영화 100주년을 기념해 기획한 ‘백 년 동안의 한국영화’는 한국영화사를 재조명하는 프로그램으로, 각각 20세기와 21세기 한국영화의 지평을 넓힌 작품들을 한눈에 살펴볼 수 있다. 아카이빙 특별전으로는 우리 시대 대중문화의 신화인 ‘스타워즈’ 시리즈가 상영된다. 이 외에도 공연과 전시, 플리마켓 등 풍성한 이벤트를 준비해 ‘관객 친화적인 영화제’를 꾸려나간다.‘스물’이란 숫자가 지닌 청춘의 기운을 마음껏 발산할 축제가 눈앞으로 다가왔다. 스무 살 생일을 통해 어엿한 성년으로 거듭날 전주국제영화제. 지금껏 유지해 온 정체성을 이어나가는 동시에, 앞으로의 방향과 비전에 대한 진지한 고민을 스크린에 펼쳐 보일 때이다. 다음 이십 년, 그다음 이십 년이 흐른 뒤에도 딱 스무 살 같은 봄이 지지 않고 돌아오길 바란다. 이 프로그램 놓치지 마세요! 개・폐막작개막작 클라우디오 조반네시 감독, 이탈리아, 2018질주하는 청춘들의 모습과 성장의 이면을 고전적인 영상미를 통해 그려낸 작품일시 | 5. 2. 19시 전주돔폐막작 기 나티브 감독, 미국, 2018폭력적인 삶에 찌들어 있던 한 인간을 갱생하는 구원의 이야기일시 | 5. 11. 19시 전주돔 스페셜 포커스1977년 에서 2017년 까지, 스타워즈 시리즈를 볼 수 있는 기회영화제 상영작 100편의 포스터를 100명의 디자이너가 제작 전시기간 | 5.3.(금)~5.11.(토) 10시~19시 영화제 기간 무휴장소 | 팔복예술공장 C동 영화를 극장이 아닌 비(非)극장에서 설치 형식으로 선보이는 전시기간 | 5.3.(금)~6.16.(일) 10시~19시 영화제 기간 무휴장소 | 팔복예술공장 A동 제20회 전주국제영화제5.2.(목)~5.11.(토)장소 | 전주시 고사동 영화의 거리, 팔복예술공장티켓 | 온라인 예매(www.jeonjufest.kr), 현장 예매(전주라운지, 전주독립영화관 등)문의 | 063-288-5433

2020.10.26

기획 특집

새롭게, 이롭게 혁신의 바람이 분다

빛나는 혁신을 꽃피울 사회혁신 전주

와글와글, 빈둥빈둥, 땡땡땡에서 소통하다전주시청 인근 낡은 건물이 새하얀 5층 건물이 전주시 사회혁신센터가 운영하는 두 번째 소통 협력공간인 ‘사회혁신 전주’로 재탄생했다. 이 공간은 지역의 다양한 단체들이 입주해 지역 문제를 발굴하고 해결을 모색하는 실험 공간으로 활용된다.알록달록한 색깔의 소품으로 편안하면서도 지루하지 않게 꾸며진 ‘사회혁신 전주’는 공간별 이름도 톡톡 튄다. 혁신이라는 단어가 주는 무거움을 깨고자 일부러 재미나고 발랄하게 지었다. 총 5층의 건물은 ‘연결’, ‘영감’, ‘협업’의 콘셉트로 단계를 밟아가듯 공간을 설계했다. 1층에서 혁신을 접한 이들이 층을 올라갈수록 사회혁신에 관한 생각이 견고해지도록 공간을 구성한 것이다. ‘사회혁신 전주’ 1층은 사람들이 ‘자유롭게 교류하는 공간’이다. 카페와 커뮤니티 라운지 ‘와글와글’로 구성돼 있다. ‘와글와글’에서는 강연과 포럼, 네트워킹 파티와 공연 등 다양한 행사가 열린다. 2층은 사회혁신의 아이디어를 얻는 ‘영감의 공간’이다. 사회혁신과 관련된 다양한 도서와 정보를 접할 수 있는 혁신 라이브러리와 각종 강연과 세미나 등을 개최하는 콘퍼런스 룸이 있다. 1, 2층을 복층 형태로 만들어 1층과 2층이 서로 단절된 공간이 아니라 이어지도록 설계했다. 3층은 여덟 개의 입주 사무실과 입주자 전용 회의 공간인 커넥트 룸, 공유 라운지 ‘ㅋㅋㅋ’, 외부 휴게 공간 ‘빈둥빈둥’으로 구성됐다. ‘ㅋㅋㅋ’와 ‘빈둥빈둥’은 이름에서 짐작할 수 있듯 함께 웃고, 빈둥거리며 쉬는 공간이다. 4층에는 총 네 개의 회의실과 공유 라운지, 외부 휴게 공간이 있다. 이곳 역시 작명 센스가 돋보인다. 회원들이 함께 이야기를 나누는 ‘기웃기웃’, 편안하게 쉴 수 있는 ‘휴우’가 그것이다. 5층에는 오픈 라운지와 전주시 사회혁신센터 사무실, 외부 휴게 공간이 들어간다. 오픈 라운지는 ‘땡땡땡’이라는 이름처럼 편안하게 쉴 수 있도록 안락한 소파로 꾸며졌다. 3, 4, 5층의 테라스 설계도 재밌다. 지그재그로 만들어 휴식을 취하며 위아래 층 사람들이 자연스럽게 인사를 나눌 수 있도록 한 것이다. 단순히 일만 하고 가는 공간이 아니라, 함께 어우러져 혁신을 찾아가길 바라는 마음이 엿보인다. 사회혁신가들을 양성하는 ‘혁신 베이스캠프’전주시 사회혁신센터는 그동안 지역 문제 해결을 위해 시민들의 다양한 시도를 지원하고, 혁신 생태계 조성을 위한 다양한 사업을 추진해 왔다. 2018년 전주시 사회혁신센터가 문을 연 이래 꾸준히 진행해 오고 있는 리빙랩 프로젝트는 한마디로 지역 문제 해결을 위한 생활 실험실이다. 청년과 장애인의 진로와 취업 문제 등을 함께 고민하고 지원했다. 또, 교통, 환경, 도시재생, 의료문제 등 지역사회의 다양한 문제들을 함께 풀어나가기도 했다. 올해는 코로나19라는 특수 상황에 맞서 전주시 청년들에게 긴급 일거리를 지원했고, 청년들과 함께 전주시 를 제작했다.새로운 공간에서 진행하는 ‘사회혁신 전주’가 준비하고 있는 첫 번째 프로젝트는 오는 11월 6일과 7일 양일간 열리는 2020 사회혁신 한마당이다. 야심차게 준비해 온 포럼과 행사들은 코로나19로 인해 유튜브(전주시사회혁신센터 검색)를 통해 시민들과 공유할 계획이다. ‘사회혁신’은 결국 주민 주도 활동에서 시작된다고 강조하는 전주시 사회혁신센터. 그렇기에 많은 시민이 ‘사회혁신 전주’를 통해 사회혁신가로 거듭나고, 시민들에게 이 공간이 ‘혁신 베이스캠프’로 자리매김하기를 희망한다. 사회혁신 전주주소│전주시 완산구 기린대로 209 문의│063-273-9669 홈페이지│www.jsic.or.kr개관일│11월 6일(금)

2020.10.23

기획 특집

원민│사회혁신 전주 소장

“누구나 혁신가가 되는 공간을 꿈꿉니다”

전주시 사회혁신센터에서 어떤 일을 하시나요?전주시 사회혁신센터에서 사회혁신캠퍼스 소장으로 활동해 왔습니다. 주로 사회혁신을 꿈꾸는 시민들과 함께 다양한 혁신 활동을 진행해 왔는데요. 지역 문제를 바꾸는 리빙랩 프로젝트에서 코로나19 위기에 대응하는 요즘 것들의 탐구생활, 아무 실험실, 만들기 프로젝트 등을 진행했습니다. 다양한 프로젝트를 통해 지역사회를 새롭게 볼 수 있었습니다. 리빙랩 프로젝트를 꾸준히 진행해 오셨는데요, 대표적인 사례가 궁금해요.‘해피나비 프로젝트’를 들 수 있겠네요. ‘해피나비 프로젝트’ 팀은 길고양이에 대한 오해와 선입견을 해소하기 위해 다양한 캠페인을 진행했는데요, 전주시 동물복지과가 신설되는 과정에 민간 전문가로 참여하면서 리빙랩 프로젝트를 통해 쌓은 노하우와 시민 의견을 정책에 반영토록 했습니다. 그뿐만 아니라 길고양이 문제를 공동체와 공존의 문제로 끌어올렸다는 점에서도 의미 있는 프로젝트였다고 생각합니다. 를 지난 7월 발간하셨는데요, 무슨 책인가요?코로나19 사태를 슬기롭게 대처하고 있는 청년들의 이야기를 담은 책자예요. 전주시 청년 긴급 일거리 지원을 위해 기획된 사업으로, 모집 공고 1분 만에 신청이 마감될 정도로 뜨거운 호응을 얻었습니다. 책에는 독서, 요리, 뜨개질 등 ‘나만의 집콕놀이’와 코로나19를 극복하는 청년들의 이야기가 실렸습니다.  사회혁신 전주의 궁극적인 목표는 무엇일까요?사회혁신 하면 떠올리는 생각부터 바꾸고 싶습니다. 누구나 쉽게 사회혁신을 생각할 수 있는 환경을 만드는 거죠. 그러기 위해 문턱을 낮춰서 보다 많은 이들이 찾을 수 있도록 할 계획입니다. 시민들이 이곳에서 사회혁신에 대한 감을 잡고, 기운을 받아 사회혁신가가 된다면 더할 나위 없을 것 같습니다.

2020.10.23

기획 특집

새롭게, 이롭게 혁신의 바람이 분다

당신에게 힘이 되는 착한 부동산과 함께 가게

착한 임대 문화를 만드는 사회적 부동산 중개업소 시대가 변하고 사회가 변해도, 전주 사람들은 상부상조의 지혜와 공동체 정신을 꼿꼿이 지켜 왔다. 나의 이익보다는 이웃에 대한 이해를 바탕으로, 더불어 살아가는 문화를 만들어 온 것이다. 2020년 코로나 시대, 전주 사람들이 또 한 번 전주 정신을 발휘했다. ‘함께’라는 이름 아래 위기를 슬기롭게 헤쳐 나가기 위해 뜻을 모은 것이다.전주 정신을 엿볼 수 있는 대표적인 본보기는 바로 ‘사회적 부동산 중개업소’이다. ‘사회적 부동산 중개업소’는 공인중개인들이 임대인과 임차인 사이에서 가교 역할을 수행하여, 합리적인 임대료를 산정해 지역 상권을 보호하기 위해 마련된 제도이다. 나아가, 일반 공인중개사들도 임대 가격 폭등 문제의 심각성을 인식하고 동참할 수 있도록 역할 모델을 제시하고 있다. 전주시는 지역사회 전반에 ‘착한 임대 문화’를 확산시켜 나갈 공인중개업소 50곳을 ‘사회적 부동산 중개업소’로 지정해 운영하고 있다. 전주시에서 3년 이상 부동산중개업을 하는 중개업소 중, 시민들과 소통이 원활하고 타 중개업소에 모범이 되는 곳으로 꼼꼼하게 선정했다. 지역별로는 한옥마을 8곳과 객리단길 8곳을 포함해 완산구에 30개소, 덕진구에 20개소이다. 전주시는 이들을 대상으로 젠트리피케이션(둥지 내몰림) 예방 교육을 꾸준히 진행하고 있다. 코로나19 재난 상황 중에도 ‘사회적 부동산 중개업소’의 활약이 빛났다. 공인중개인들이 자발적으로 중개 수수료 인하 운동을 펼친 것이다. 상가 0.9% 이내, 주택 0.4% 이내의 인하율로 수수료를 낮추어, 부동산을 찾은 시민들의 경제적 부담을 조금이나마 덜어주었다. 코로나19로 인해 생활고를 겪고 있는 시민들의 마음을 헤아린, 속 깊은 변화였다. 이는 전주를 넘어 전국에 좋은 본보기가 되었다. 이렇듯 ‘사회적 부동산 중개업소’는 투명하고 건전한 상가 문화를 만드는 데 앞장서고 있다.문의│전주시 생태도시계획과(063-281-2429) 젠트리피케이션 막아 내자, 전주시 함께 가게정체되어 있던 지역에 사람이 몰리고 개발이 가속되면서, 임대료가 급등해 원주민과 영세상인 등이 다른 곳으로 밀려나는 현상, 젠트리피케이션이다. 젠트리피케이션으로 도시가 몸살을 앓고 있다. 이러한 젠트리피케이션으로부터 소상공인의 피해를 막기 위해 건물주와 상가임차인, 그리고 전주시가 손을 잡았다. 젠트리피케이션 방지 상생협약인 ‘함께 가게’를 체결한 건물주는 적정 수준의 임대료를 유지하고, 계약 기간 만료 시 임차인이 재계약을 희망하는 경우 특별한 사정이 없으면 적극적으로 협력키로 약속했다. 전주시는 상생협약을 체결한 건물에 ‘건물주-세입자 함께 가게’라는 문구가 담긴 젠트리피케이션 방지 BI 현판이 걸려 있다.상가임차인은 쾌적한 영업 환경과 거리 환경을 만들고 상권의 지속적인 성장을 위해 노력하는 것으로 보답한다. 건물주와 상가임차인의 관계를 뛰어넘어, 지역사회의 구성원으로서 주인의식을 가지고 전통적인 공동체성을 회복해나가기로 뜻을 모은 것이다. ‘함께 가게’는 객사길에 12개 상가, 첫마중길에 12개 상가, 전통문화중심 도시재생 지역에 32개 상가 등 총 56곳이다.어려운 때일수록 상생의 가치를 몸소 실천하는 시민들로인해 전주의 임대 문화가 변화하는 중이다. 이를 통해 전주 시내의 풍경도 조금씩 활기를 되찾아가고 있다. 문의│전주시 마을공동체과(063-281-2826)

2020.10.23